近年來,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有了根本性好轉(zhuǎn),但也有一些“隱身權(quán)力”隱隱發(fā)作。一名機(jī)關(guān)干部就曾向筆者訴苦:一些人的做法與規(guī)定不符,他欲申辯,卻被告知這是“領(lǐng)導(dǎo)的意思”,“上面領(lǐng)導(dǎo)就這么交待的”。
這樣的轉(zhuǎn)告,確實(shí)讓人很難辦。領(lǐng)導(dǎo)的“領(lǐng)導(dǎo)”在高處,既難以求證也“不方便”求證,但委曲求全的結(jié)果是失去了原則。其實(shí),就算是“領(lǐng)導(dǎo)的意思”,也應(yīng)該符合規(guī)定、符合紀(jì)律。更何況,很多時(shí)候,一句“按領(lǐng)導(dǎo)的意思辦”轉(zhuǎn)達(dá)的未必是領(lǐng)導(dǎo)的“真意思”,實(shí)際上是借領(lǐng)導(dǎo)之名行自己方便之實(shí)。這實(shí)際上屬于一種信息不對(duì)稱的“狐假虎威”,不僅損害了領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)威性,而且影響了正常的制度運(yùn)轉(zhuǎn)。
法治中國(guó)建設(shè)走到今天,讓權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)轉(zhuǎn),已經(jīng)成為越來越多領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺以及全社會(huì)的共識(shí)。事實(shí)上,在制度框架內(nèi),“上級(jí)意志”應(yīng)該得到堅(jiān)決執(zhí)行;但如果是中間環(huán)節(jié)打著“領(lǐng)導(dǎo)的意思”的旗號(hào)謀取私利,則會(huì)異化權(quán)力的制度化運(yùn)行。相比于有形的阻礙,這種來自執(zhí)行過程中的無形異化更應(yīng)引起警惕。
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