程文爍

　　在新時(shí)代的征程上，基層減負(fù)已成為提升政府效能、激發(fā)基層活力的關(guān)鍵一環(huán)。近日，新華社連發(fā)5篇文章梳理基層形式主義亂象，痛斥“亂折騰”徒增基層負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象，吹響了為基層干部松綁減負(fù)的集結(jié)號(hào)，這不僅是對(duì)基層干部身心健康的深切關(guān)懷，更是對(duì)提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力推動(dòng)。要真正實(shí)現(xiàn)基層減負(fù)，我們必須在“上下內(nèi)外”四個(gè)維度上精準(zhǔn)發(fā)力，形成合力，共同推動(dòng)基層工作的高效運(yùn)行。

　　上承使命，繪制權(quán)責(zé)圖譜�；鶎庸ぷ骷姺睆�(fù)雜，面臨人員緊張、任務(wù)繁重等多重考驗(yàn)。然而，部分上級(jí)部門非但未簡(jiǎn)化流程、助力減負(fù)，反而以“壓實(shí)責(zé)任”之名，讓基層干部陷入“重負(fù)難行”的窘境。這種“甩鍋推責(zé)”“加壓增負(fù)”的做法，非但未能減輕基層負(fù)擔(dān)，反而加劇了干群關(guān)系的緊張。為此，需進(jìn)一步細(xì)化“權(quán)責(zé)圖譜”，清晰界定職責(zé)邊界，明確履職范疇，防止“責(zé)任下移”變?yōu)椤柏?zé)任甩鍋”，“權(quán)力上收”導(dǎo)致“關(guān)卡林立”，確�；鶎訖�(quán)責(zé)對(duì)等、職能清晰，從而真正釋放減負(fù)的紅利。

　　下接地氣，激活基層監(jiān)督。減負(fù)從來(lái)不是一場(chǎng)自上而下的單向改革，而是一場(chǎng)需要基層干部與群眾共同參與、共同監(jiān)督的雙向互動(dòng)。因此，確�；鶎訙p負(fù)不減責(zé)，就必須緊密圍繞群眾關(guān)切，聚焦基層負(fù)擔(dān)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，深入基層一線，傾聽(tīng)群眾聲音，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正形式主義、官僚主義等問(wèn)題。建立健全監(jiān)督體系，明確職責(zé)流程，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提升智能化、精準(zhǔn)化監(jiān)督水平，確�；鶎訙p負(fù)政策不折不扣地落到實(shí)處，為基層治理現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　內(nèi)強(qiáng)筋骨，優(yōu)化內(nèi)部管理。內(nèi)部管理的優(yōu)化是減輕基層負(fù)擔(dān)的治本之策。從源頭抓起，對(duì)繁瑣的考核體系進(jìn)行大刀闊斧的改革。針對(duì)考核體系設(shè)計(jì)繁瑣、指標(biāo)設(shè)置過(guò)分細(xì)化碎片化、分值過(guò)度“膨脹”等問(wèn)題，應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行“考核應(yīng)當(dāng)化繁為簡(jiǎn)，不搞‘千分制’”的規(guī)定，切實(shí)優(yōu)化精簡(jiǎn)考核體系、指標(biāo)和方式。從長(zhǎng)效來(lái)看，構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，激發(fā)干部的工作激情，營(yíng)造積極向上的工作氛圍，讓基層干部在減負(fù)的同時(shí)，也能體驗(yàn)到職業(yè)的價(jià)值與成就感，從而更加主動(dòng)地投身到為人民服務(wù)的事業(yè)中去。

　　外塑形象，構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。減負(fù)工作的成效如何，基層干部的感受最為直接。因此要建立健全“反向評(píng)價(jià)”機(jī)制，讓減負(fù)工作真正接受“服務(wù)對(duì)象”的檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)由“上級(jí)評(píng)定”向“基層有感”的轉(zhuǎn)變。通過(guò)自下而上的意見(jiàn)收集與反饋，讓基層干部與群眾為減負(fù)政策的調(diào)整與優(yōu)化提供重要參考。對(duì)于反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要明確責(zé)任主體，制定整改措施，確保問(wèn)題得到有效解決。