全省率先探索“一窗兩模式”

　　針對即辦件業(yè)務，推行“預審前置強幫辦、受審合一全程通、即辦容缺馬上好”新一窗模式，將后臺審批精干力量前移到咨詢幫辦環(huán)節(jié)，窗口前移靠上服務，以“受理前服務最優(yōu)”推動“受理后時間最短”。針對承諾件、聯(lián)辦件業(yè)務，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，申請人只需要“跑一次”到“一個窗口”交“一套材料”，即可享受“一站式”服務。雙軌協(xié)同的“一窗受理”改革使行政許可事項一窗受理率達到100%，即辦件比例從40%提升到70%。

　　推行“一業(yè)一證”市縣聯(lián)辦

　　德州市將超市、烘焙店、餐飲、旅館等15個高頻行業(yè)涉及的多個審批事項歸并整合，實現(xiàn)一次告知、一表申請、一套材料、一證準營、一檔并歸，讓企業(yè)“拿證即開業(yè)”。在全省率先實現(xiàn)市縣聯(lián)辦出證、市縣全面鋪開，上半年發(fā)放《行業(yè)綜合許可證》120張，數(shù)量及覆蓋面均位列全省第4，平均每個行業(yè)材料壓減近50%，填表要素壓減近60%。經(jīng)營有多家藥店的徐麗華打算新開一家藥店，在籌建藥店之初，她已經(jīng)做好了跑上小半年把營業(yè)所需的四個許可證辦利索的準備，但這次只需要辦理一個《行業(yè)綜合許可證》就能開門營業(yè)。少跑了腿，多辦了事，從提交申請材料到辦理完畢，僅用了5天時間。

　　打造“德辦好”專業(yè)幫辦代辦品牌

　　為解決企業(yè)、群眾不清楚、不會辦等情況，從“企業(yè)群眾需求側(cè)”入手，德州市在全省市級大廳率先通過政府購買服務引入2家專業(yè)代理公司為企業(yè)提供免費注冊變更服務，做到“企業(yè)不懂我指導、企業(yè)不跑我來跑”。項目審批建立業(yè)務骨干組成的代辦幫辦服務隊，線上通過“陽光客廳微信交流群”，實時解答項目企業(yè)落地難題，幫助辦事人隨時了解進展情況；線下定期上門為企業(yè)提供業(yè)務咨詢、辦理指導、協(xié)調(diào)問題等服務，為企業(yè)掃除審批障礙。上海滬江建筑工程有限公司滬江建筑智能裝配基地項目德州我市重點招商引資項目。為加快項目手續(xù)辦理進度，6月29日，市審批服務局代辦幫辦服務專員組織自然資源、住建、供水、供電等10余個部門召開聯(lián)審聯(lián)辦會議，同步開展各類評估，出具相關(guān)預審意見，形成會議紀要，為企業(yè)辦理容缺受理“綠色通行證”。項目負責人侯琳介紹，專業(yè)的代辦幫辦服務隊，不但不用去各部門“反復跑”，節(jié)省了大量的時間和精力，還可以隨時隨地為企業(yè)進行業(yè)務指導，切實感受到德州審批服務的效率和溫度。

　　實施無差異“市域通辦”政策

　　從方便企業(yè)群眾“馬上辦、就近辦”的角度，在戶外廣告審批、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可等全部7類城市管理事項領(lǐng)域，推行“標準統(tǒng)一、異地受理、遠程辦理、協(xié)同聯(lián)動”模式，打破固有的管理層級、地域界限，實現(xiàn)市本級和13個縣市區(qū)間無差異的受理辦理。市民侯先生計劃為其位于東風西路運河名仕港沿街門市的侯家燒烤辦理牌匾審批手續(xù)，根據(jù)審批權(quán)限劃分，他本需到距其商鋪8公里外的市政務服務大廳辦理。但“市域通辦”政策實施后，運河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政務服務大廳工作人員依照全市統(tǒng)一的受理標準收取了申請材料，通過“德州市政務服務綜合應用系統(tǒng)”對該申請進行網(wǎng)絡受理，并轉(zhuǎn)至市行政審批服務局進行審核處理。僅用時1天已審批完成，許可證也將免費郵寄到侯先生手中。