大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞臨沂訊（記者 孔秀 程文琪）今年以來(lái)，臨沂市以企業(yè)為中心、以需求為導(dǎo)向、以政策“易于知曉、一站辦理”為目的，組織市行政審批服務(wù)局、市財(cái)政局等部門(mén)單位，深化流程再造，開(kāi)通“政企直通車(chē)”。3月20日上線以來(lái)，“政企直通車(chē)”平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)81條惠企政策"一網(wǎng)通辦"，累計(jì)為10781家企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼2.05億元，為71316家企業(yè)減免費(fèi)用13.69億元，為1385家企業(yè)批準(zhǔn)緩繳費(fèi)用8.78億元。 

　　集成政策 精準(zhǔn)推送易知曉 

　　為積極應(yīng)對(duì)疫情，中央、省、市集中出臺(tái)了大量惠企政策。針對(duì)各級(jí)政策范圍廣、門(mén)類(lèi)專(zhuān)、渠道散的情況，堅(jiān)持“換位思考”，以企業(yè)視角，全面做好政策梳理歸集、分類(lèi)解讀、精準(zhǔn)推送，實(shí)現(xiàn)政策服務(wù)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，確�；萜笳�策“一網(wǎng)匯集萬(wàn)家曉”。一是全面梳理政策。圍繞“財(cái)政補(bǔ)貼、穩(wěn)崗就業(yè)、稅收減免、金融信貸、公積金服務(wù)”五大領(lǐng)域，全面梳理歸集國(guó)家、省、市出臺(tái)的惠企政策180余條，通過(guò)“惠企政策精準(zhǔn)送”專(zhuān)欄集中發(fā)布。二是分類(lèi)解讀政策。選取涉及面廣、辦件量大的財(cái)政、人社、稅務(wù)、金融等領(lǐng)域110條惠企政策，進(jìn)行分類(lèi)解讀，逐項(xiàng)明確享受主體、有效期限、優(yōu)惠內(nèi)容、政策依據(jù)、解讀單位、解讀人員、聯(lián)系電話等“七要素”，并通過(guò)“臨沂審批服務(wù)”微信公眾號(hào)等多種方式分期發(fā)布，確保政策通俗易懂。三是廣泛宣傳政策。建立“政策清單”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、上門(mén)等多種方式送政策、送服務(wù)，提高政策知曉率和受惠面。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，臨沂“政企直通車(chē)”受到企業(yè)群眾廣泛關(guān)注，相關(guān)做法被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、大眾日?qǐng)?bào)、省電視臺(tái)山東新聞聯(lián)播、省政府網(wǎng)站等國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體轉(zhuǎn)發(fā)報(bào)道。 

　　搭建平臺(tái) 一站辦理不見(jiàn)面 

　　由臨沂市政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，抽調(diào)20個(gè)市直部門(mén)37名業(yè)務(wù)骨干，優(yōu)選國(guó)內(nèi)一流系統(tǒng)研發(fā)企業(yè)，采取“部門(mén)專(zhuān)班+研發(fā)企業(yè)”聯(lián)合攻堅(jiān)模式，全力加快平臺(tái)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)由線下“到處找、多頭跑”向線上“一網(wǎng)辦、不見(jiàn)面”轉(zhuǎn)變。一是實(shí)現(xiàn)五大功能。按照“發(fā)布、匯聚、查詢(xún)、推送、辦理、評(píng)價(jià)、督查”全鏈條在線的總體思路，開(kāi)發(fā)惠企政策版塊，整合網(wǎng)上政務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)好差評(píng)系統(tǒng)、“企業(yè)困難問(wèn)題”模塊，實(shí)現(xiàn)訴求直達(dá)、政策兌付、辦事服務(wù)、績(jī)效評(píng)價(jià)、互動(dòng)交流五大功能。二是打造統(tǒng)一門(mén)戶(hù)。按照“端口整合、一門(mén)受理”的原則，歸集人社、醫(yī)保、稅務(wù)、公積金、行政審批等領(lǐng)域惠企政策申報(bào)入口，統(tǒng)一打造涉企政策受理兌現(xiàn)總門(mén)戶(hù)。截至目前，已集成企業(yè)降低公積金繳存比例、階段性減免增值稅小規(guī)模納稅人增值稅等37項(xiàng)政策的申報(bào)端口，實(shí)現(xiàn)集中發(fā)布、解讀、兌現(xiàn)。三是實(shí)行一網(wǎng)通辦。以方便查找、易于操作為原則，通過(guò)山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（臨沂站）、“臨沂審批服務(wù)”微信公眾號(hào)、“政企直通車(chē)”網(wǎng)頁(yè)等方式，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)接入、便捷登錄。針對(duì)無(wú)網(wǎng)辦系統(tǒng)支撐的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、防疫物資進(jìn)口貼息等15項(xiàng)政策，深度定制流程，開(kāi)發(fā)網(wǎng)辦通道，變線下匯報(bào)爭(zhēng)取為線上“不見(jiàn)面審批”。目前，平臺(tái)已上線各類(lèi)惠企政策近60條，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一鍵兌現(xiàn)。 

　　精簡(jiǎn)手續(xù) 流程再造快兌現(xiàn) 

　　以“手續(xù)最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高”為原則，深入開(kāi)展政策落實(shí)“流程再造”。辦理環(huán)節(jié)、提交材料、辦理時(shí)限可壓減50%以上，有的事項(xiàng)辦理時(shí)限壓減80%以上�！奥糜纹髽I(yè)用工補(bǔ)貼”“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)市級(jí)疫情防控運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助”“疫情防控重點(diǎn)企業(yè)貸款貼息”等政策實(shí)現(xiàn)了資金當(dāng)日申報(bào)當(dāng)日到賬。一是削減環(huán)節(jié)。如防疫物資進(jìn)口貼息，原辦理流程為6個(gè)環(huán)節(jié)（企業(yè)申請(qǐng)-縣區(qū)商務(wù)局受理-縣區(qū)財(cái)政局復(fù)核-報(bào)市商務(wù)局復(fù)核-市財(cái)政局審批-縣區(qū)財(cái)政局撥款），入駐平臺(tái)后削減為3個(gè)環(huán)節(jié)（企業(yè)申請(qǐng)-市商務(wù)局受理-市財(cái)政局復(fù)核撥款），辦理時(shí)間由1周壓縮至1天。平臺(tái)上線首日，新明輝公司從提出防疫物資進(jìn)口貼息申請(qǐng)，至補(bǔ)貼到賬全程僅用3個(gè)小時(shí)。二是智能核驗(yàn)。如失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)和企業(yè)申領(lǐng)穩(wěn)崗返還，申請(qǐng)人登錄系統(tǒng)后，通過(guò)面部識(shí)別，即可實(shí)現(xiàn)用戶(hù)信息自動(dòng)抓取比對(duì)、智能篩選，申請(qǐng)人原需提交的解除勞動(dòng)關(guān)系證明、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、身份證或社保卡等3個(gè)申請(qǐng)材料不再提交，只需確認(rèn)自動(dòng)生成的電子表單即可。目前，該項(xiàng)業(yè)務(wù)共撥付資金212.96萬(wàn)元，惠及105家企業(yè)。三是支付前移。如外地返崗職工隔離安置費(fèi)用補(bǔ)貼，市財(cái)政提前將資金預(yù)撥付至縣區(qū)財(cái)政部門(mén)，由縣區(qū)直接審核、即時(shí)辦理，年底市縣兩級(jí)財(cái)政結(jié)算，最大程度壓縮辦理時(shí)間、提高審批效能，政策兌現(xiàn)提速50%以上。四是告知承諾。如對(duì)醫(yī)用酒精、84消毒劑、病毒培養(yǎng)基等防疫緊缺消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可，實(shí)行容缺受理、告知承諾，第一時(shí)間組織踏勘，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放臨時(shí)許可證（許可編號(hào)增加“臨”字，有效期限3個(gè)月；企業(yè)補(bǔ)充完善相關(guān)材料后可換發(fā)正式許可證，正常期限4年），幫助全市72家企業(yè)快速形成日產(chǎn)910噸75%醫(yī)用酒精、148噸84消毒液、1萬(wàn)支體外診斷試劑、6.1萬(wàn)件隔離衣及2萬(wàn)件其他醫(yī)用物資的產(chǎn)能。 

　　閉環(huán)管理 快速響應(yīng)助解困 

　　臨沂市建立“訴求收集-政策制定-服務(wù)落地-評(píng)價(jià)反饋”全流程閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)線上線下兩個(gè)渠道，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，加快政策落實(shí)和問(wèn)題解決，積極有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是企業(yè)訴求直達(dá)�！罢�企直通車(chē)”與工信系統(tǒng)“企業(yè)困難問(wèn)題”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，該平臺(tái)累計(jì)發(fā)放2924家企業(yè)賬號(hào)和幫扶領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求在線實(shí)時(shí)直達(dá)政府。二是政務(wù)服務(wù)前移。針對(duì)企業(yè)項(xiàng)目手續(xù)辦理，組建流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目每月一次主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，了解企業(yè)訴求，幫助解決實(shí)際困難。對(duì)政府投資公益性項(xiàng)目和市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，按照“主動(dòng)服務(wù)、容缺受理、有諾免責(zé)、失信追責(zé)”的要求，搭建審批綠色通道，層層承諾、容缺辦理。今年已累計(jì)深入30余家企業(yè)流動(dòng)服務(wù)40余次。三是績(jī)效在線評(píng)價(jià)。突出用戶(hù)思維、結(jié)果導(dǎo)向，建立健全政策落實(shí)和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制，倒逼政策改進(jìn)、服務(wù)優(yōu)化和效能提升。政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)大廳服務(wù)的全覆蓋評(píng)價(jià)，企業(yè)群眾好評(píng)率達(dá)到99%以上，目前已將系統(tǒng)接入“政企直通車(chē)”，正在針對(duì)政策兌現(xiàn)開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)功能，精準(zhǔn)提升政策效益，加快實(shí)現(xiàn)由“部門(mén)端菜”向“企業(yè)點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變。