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責任編輯:解西偉
大眾網(wǎng)·海報新聞日照訊(記者 孔秀 程文琪) 莒縣把新舊動能轉(zhuǎn)換作為高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”,打出解放思想、轉(zhuǎn)型升級、聚力招引、創(chuàng)優(yōu)平臺“組合拳”,跑出縣域經(jīng)濟發(fā)展“莒縣加速度”。
2019年整年,全縣GDP增長6.3%,總量居全省第58位,比2015年前進10個位次;實現(xiàn)一般公共預算收入23.38億元、增長11.2%,增幅居全省第14位、全市第1位,總量從2015年的全省104位躍升至74位,四年前進30個位次;稅收占比82.5%,高于全省平均8.5個百分點。
解放思想,更新觀念 為新舊動能轉(zhuǎn)換樹立“六觀”
樹立“新思想、新觀念也是新動能”理念,從2016年開始,連續(xù)五年、每年一個主題,開展解放思想教育實踐活動,引導全縣各級牢固樹立后發(fā)崛起、高質(zhì)高效、改革創(chuàng)新、開放包容、市場競爭、民生為本“六種觀念”,切實解決信心不足、質(zhì)效不高、機制不活、服務不優(yōu)、活力不足、作風不實等問題,為加快新舊動能轉(zhuǎn)換凝聚強大思想合力。
在此基礎(chǔ)上,堅持“跳出莒縣看莒縣”“把莒縣放在全省、全國乃至全世界去定位和衡量”,先后五次組織黨政考察團,南下蘇浙滬、北上青煙威,遠學慈溪、近趕沂水、對標榮成,對照標桿找差距、列清單,細化達標創(chuàng)標時間表、路線圖,確立更高發(fā)展定位,樹立更高目標追求,在全縣掀起爭先進位、跨越趕超的濃厚氛圍。
加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級 為新舊動能轉(zhuǎn)換奠定堅實基礎(chǔ)
抓轉(zhuǎn)型促升級,出臺傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級扶持辦法,加速綠色化工、高端裝備制造、高端塑料、現(xiàn)代服裝、食品加工“五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”。2019年,全縣新增高新技術(shù)企業(yè)13家,納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計的企業(yè)達到33家;實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值60.01億元,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的19.8%。
抓骨干促全盤,出臺支持重點企業(yè)發(fā)展政策措施,近年來,莒縣建立成長型企業(yè)梯次培育機制,探索建立以單位土地面積實際產(chǎn)出效益及單位工業(yè)增加值等為主要內(nèi)容的畝產(chǎn)效益評價機制,引領(lǐng)企業(yè)做大做強,重點培育的“十大企業(yè)集團”年稅收貢獻占全縣的25%,年納稅過千萬元企業(yè)達到40家。抓跨界促融合,重點打造了莒國古城、沭東新城、環(huán)青龍湖山水林田湖草綜合發(fā)展示范區(qū)、曲坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等跨界龍頭項目,促進產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、文旅融合。
聚力推動“雙招雙引” 為新舊動能轉(zhuǎn)換蓄勢積能
堅持從“雙招雙引”中培育新動能,以“擴大增量”更好“優(yōu)化存量”,為新舊動能轉(zhuǎn)換蓄勢積能。一方面,突出“精準化”招引。出臺振興工業(yè)、招商引資“雙十條”政策,建立“招推服”一體機制,發(fā)揮10個“十強”產(chǎn)業(yè)雙招雙引工作專班作用,緊盯京津冀、長三角、珠三角等重點地區(qū)和國企、央企、世界500強等重點企業(yè),圍繞“十強”產(chǎn)業(yè)、“四新四化”、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟,招引建鏈、補鏈、強鏈項目,嚴格把控項目質(zhì)量、投資強度和畝均稅收貢獻,不搞“剜到籃子里都是菜”。2019年,新招引落地過億元項目79個,其中過5億元18個、過10億元13個,總投資341.61億元。
另一方面,突出“工程化”推進。堅持“工程化、項目化”方法,實行招商引資項目“全代辦”制,成立“項目代辦小組”,讓投資商“零跑腿”。完善縣級領(lǐng)導包靠重點項目(工程)和骨干企業(yè)制度,每年都對全縣重點項目(工程)逐一列出推進計劃,一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一套方案、一抓到底,明確時間表、路線圖,掛圖作戰(zhàn)、掛圖督戰(zhàn),不達目的不罷休。
創(chuàng)優(yōu)平臺建設(shè) 為新舊動能轉(zhuǎn)換提供核心保障
壯大園區(qū)平臺,深化縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制改革,整合園區(qū)資源,構(gòu)建特色鮮明、主業(yè)突出、錯位發(fā)展的“一區(qū)六園十平臺”格局,加速形成石油煉化、日用化工、醫(yī)療器械、智能制造、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)平臺,2019年實現(xiàn)產(chǎn)值113.52億元,在省級開發(fā)區(qū)中排名37位。拓寬融資平臺。深化投融資體制改革,推動7家縣屬國有企業(yè)實體化發(fā)展、市場化運營,用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、股權(quán)引導基金,加強政、銀、企合作,全力化解企業(yè)融資難、融資貴等問題,打通新舊動能轉(zhuǎn)換“血脈”。打造科創(chuàng)平臺。依托高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、劉官莊塑料產(chǎn)業(yè)園等載體,制定出臺鼓勵創(chuàng)新扶持政策,打造各類共享科創(chuàng)平臺。抓好高端人才引進和培養(yǎng),健全完善“1+N”人才政策體系,通過人才帶技術(shù)、項目帶資金,實現(xiàn)技術(shù)與資本、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新有機融合。
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